5月29日，國家能源局發布了《典型電網工程投資成效監管報告》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，在選取的10項典型電網工程中，跨省區直流輸電工程具有較好的經濟性，電廠送出工程未出現窩電或送出線路利用率低情況，網架加強工程的功能定位均與原設計預期相一致。國家能源局市場監管司建議，電網企業應進一步科學統計工程運行成本，并加強項目的精細化管理，以提高造價控制水平。

　　寧東直流經濟效益好于預期，向上和呼遼直流低于預期

　　《報告》顯示，在5項跨省區直流輸電工程中，寧東±660千伏直流工程、貴廣二回±500千伏直流和云廣±800千伏直流3項工程的運行實效達到原設計預期，呼遼±500千伏直流運行和向上±800千伏直流2項工程則低于原設計預期。

　　《報告》分析表示，從年輸電量及年利用小時數來看，寧東±660千伏直流工程的2011年、2012年輸電量分別為257億千瓦時和281億千瓦時，年利用小時分別達到6415小時和7016小時，運行實效遠遠超出原設計預期的年利用小時數5500小時。

　　另外，由于東北地區整體用電量需求低于預期，加之遼寧本地電源較多，呼遼直流投產后實際年輸送電量約142億千瓦時，利用小時數約為4760小時左右，略低于原設計預期的5500小時。從經濟效益情況來看，云廣、貴廣直流其經濟效益與原預期相當，向上和呼遼直流經濟效益低于預期，寧東直流經濟效益則好于預期。

　　《報告》評價，對于跨區、跨省直流工程，送端地區充分考慮本地能源資源條件，保證外送電力的可持續性；受端地區合理規劃本地電源建設，保證區外來電的消納市場，將有效地保證直流工程的利用率和經濟性，獲得較好的投資效益。寧東、云廣直流輸電工程自投產以來，其年利用小時數均高于原設計水平，經測算，2012年兩項工程的輸電價格均低于批復價格，具有較好的經濟性。

　　電廠送出工程利用率充分，500千伏寧海-蒼巖經濟性較好

　　根據《報告》，在3項電廠送出工程中，其投產時間與電廠投運時間匹配，未出現電廠窩電或是送出線路利用率低情況。其中，寧海電廠—蒼巖500千伏線路工程為寧海電廠二期2臺100萬千瓦機組配套送出工程，寧海電廠年發電小時數近6000小時，年平均輸電量約118億千瓦時。

　　《報告》評價：“電網建設適當預留一定裕度，有利于適應未來電網發展需求?！彪娏π枨蟮脑鲩L受地區經濟發展影響較大，合理考慮地區經濟發展特點以及不確定因　 素，在電網建設中適當預留裕度，有利于適應未來電網發展需求，避免出現重復建設、資源浪費等問題。

　　記者在采訪中了解到，2006年投產的寧海電廠—蒼巖500千伏線路工程，原設計中在送出線路輸電能力上預留了較大裕度，即寧海電廠二期200萬千瓦機組送出線路實際輸電能力可以達到近300萬千瓦。

　　2015年前后，寧海電廠將改接入浙江北部電網，原寧海電廠—蒼巖線路將成為浙江東、西部電網聯絡線，實現浙江東部沿海電力向西部輸送的功能，經計算，該線路最大輸電功率約300萬千瓦，原設計預期輸電能力可以完全利用?？v向來看，原設計中預留的輸電裕度，為浙江電網中長期發展提供了較強的適應性。

　　另一層面，電廠與配套送出工程投產時序協調配合，能夠避免出現電廠“窩電”或送出線路利用率低的情況，可以有效保證電廠和送出工程的利用率，使發電企業　 與電網企業獲得雙贏。就寧海電廠—蒼巖500千伏線路工程來看，經測算，該工程的送電價格與所在地平均上網電價相比存在一定的利潤空間，同樣具有較好的經濟性。

　　建議電網企業加強工程論證，加強網源配合，科學統計運行成本，提高造價管理水平

　　記者注意到，《報告》還對目前電網工程建設存在的問題進行披露，明確指出地區電力市場需求預測偏差和電源建設供大于求，以及電源與輸電工程建設時序互不匹配，均對輸電工程的利用率有所影響。

　　《報告》提出，電網企業應以規劃為指導，按照適度超前的原則，合理控制工程建設進度，保證工程投資成效。同時，還應加強送出工程和電源建設的協調配合。輸電工程建設中，應密切關注電源建設進展情況，合理安排送出工程建設時機，盡量避免出現窩電或者因電源投產不到位造成的輸電工程利用率低的情況。

　　《報告》進一步披露，由于工程實際運行情況與輸電電價測算時預測的電量不同，一些工程無法滿足還本付息的要求，也有一些工程效益過高，因此，電價將直接影響電量送受積極性，需要加強定價的科學性。

　　《報告》建議，應科學統計運行成本，為合理確定電價打好基礎。要求電網企業應梳理項目運行成本，合理歸集管理費用。同時，針對一些項目在不同階段造價變化幅度較大的問題，研究改進工程量和價格確定原則和辦法，加強項目精細化管理，提高造價管理水平，充分體現市場機制對工程造價的影響，實事求是地做好各階段工程造價管理工作。